9月5日,中国证监会副主席方星海在中国期货业协会第六次会员大会上表示,过去五年,期货市场建设取得长足发展,市场结构、市场功能、行业生态发生积极变化,市场基础制度不断完善,市场活力和韧性持续增强,初步走出了一条既立足国情又借鉴全球有益经验的发展道路。
方星海认为,期货市场功能有效发挥,体现在服务实体经济的作用进一步凸显、服务保供稳价大局、“保险+期货”有效服务中小农户等方面。
根据最新期货品种功能评估,目前期货市场期现相关性在90%以上的品种共40个,铜、玉米、棉花、黄大豆一号等品种期现价格相关性在95%以上。2021年至今,期货风险管理公司通过期现业务累计服务实体企业8.3万家次。五年来,期货行业累计开展“保险+期货”项目5253个,累计承保现货价值1334.6亿元,覆盖全国31个省的1220县(市),惠及530多万农户、3006个农业合作社、1433个家庭农场、2325个农业企业,实现赔付42.5亿元,为促进乡村振兴和农业现代化建设贡献了期货力量。
“期货市场与实物现货市场直接相联,与实体企业现在和未来的生产经营紧密相关,期货市场一点都不‘虚’,与实体经济关系的紧密程度,比其他金融业态有过之而无不及。”方星海称。
方星海表示,要认真总结我国期货市场发展成功经验,不断深化对期货市场的规律认识和实践把握,坚持自信自强、守正创新,加快建设中国特色现代期货市场。要重点把握4个方面。
一是坚持以服务实体经济为宗旨。要更好发挥期货市场功能,抓住大力培育产业客户这个关键,进一步丰富贴近实体经济的期货和衍生产品,切实增强期货中介机构的服务能力,不断提升期货在发展现代农业、服务中小企业、提升产业链供应链韧性与安全、促进绿色低碳发展等方面的能力和水平,更好服务构建现代化产业体系。
二是坚持体现市场一般规律与国情市情有机结合。要建设的是中国特色现代期货市场,所谓“现代”,是指期货市场的客观规律和成熟市场的共同特征以及发展趋势,包括完善的基础制度、监管体系、法治保障、开放环境,以及合理的市场结构、稳定的市场预期等。但把握和追求这种“现代”趋势不能存在路径依赖和惯性思维,而要注重与我国经济发展的结构性特征和政策趋向相适配。我国期货市场仅有30多年时间,但在“一般性”和“特殊性”二者结合上做了许多积极探索、积累了宝贵发展经验。要认真总结好过去的经验,借鉴国际最佳实践,扎实推进期货市场理论、制度和实践创新,走出一条独具特色的发展之路。
三是坚持守牢风险底线。期货市场既是管理风险的场所,也是风险的聚集地,期货交易机制的特点决定了期货领域防控风险的标准和要求必须要高于其他金融领域。过去,我们曾经在市场规范问题上走过弯路,付出过成本和代价。目前,我国期货市场已经连续多年没有发生重大风险事件,这得益于我们不断完善的风控和监管框架。要珍惜市场的发展成果,坚持“硬制度”与“软文化”双管齐下,全面深入贯彻落实《期货和衍生品法》,继续完善配套监管规则,弘扬先进行业文化,坚决守住不发生系统性风险的底线。
四是坚持服务国家宏观调控大局。我国期货市场除了要发挥基础经济功能,还承担着服务国家战略和大政方针的重要任务,这也是期货市场政治性人民性的集中体现。保供稳价是提高人民福祉的内在要求,也是保障国家经济安全的现实需要。要继续坚持和强化期货市场服务保供稳价的功能,特别是服务好重要基础产品的供应安全。
就推动期货行业高质量,方星海表示,一是突出稳中求进,更好服务经济稳增长大局,包括市场要稳、功能要进、舆情要稳。二是突出专业能力,加快建设高质量期货经营机构和行业队伍,期货经营机构要找准定位、做强专业、强化服务、守住底线。三是突出中国特色,推动行业治理体系迈上新台阶,包括健全产品和服务体系、不断完善基础制度、不断提升监管水平等。
方星海表示,下一步,中国期货业协会要充分发挥好法律赋予的职责职能,强化政治引领,引导行业牢记国之大者,加快实现高质量发展。一要进一步完善期货经营机构业务规范和自律规则,发挥自律管理的示范传导和声誉激励约束机制作用,促进行业机构提高中介能力、专业能力和服务能力。二要主动发挥补位、平衡、预防作用,升级完善行业机构业务经营风险监测和线上检查系统,推动从业人员队伍建设和行业文化建设,加强产业客户和重要交易者服务与培育,围绕期现结合业务加强信用、规则和基础设施建设,健全期货行业场外市场风险监测预防预警机制。三要强化服务意识,大兴调查研究之风,努力为会员排忧解难,积极反映会员呼声,推动解决行业“急难愁盼”问题。证监会将依法加强对协会工作的指导和监督,支持协会履行好法定职责,建立行政监管与自律管理分工协作、有效衔接的工作机制,推动期货行业治理体系和能力建设取得新进展。
