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媒体报道

[金融时报]陈华平:期货市场改革发展稳定工作全面推进成效显著
时间:2024-12-10 作者:杨毅 来源:金融时报

  12月7日,中国证监会副主席陈华平在第19届中国(深圳)国际期货大会上致辞,就期货市场当前发展形势与下一步发展方向进行阐述。他表示,期货市场改革发展稳定工作全面推进、成效显著,在推进中国式现代化的征程上,期货市场发展空间广阔、大有可为,今后将全面开展各项工作,防风险、强监管,促进期货市场稳定健康发展。

  我国期货市场已上市143个期货期权品种 

  陈华平表示,在党中央、国务院的坚强领导下,有关各方共同努力,有力促进期货市场平稳运行和高质量发展。

  一是品种体系不断健全。截至目前,我国期货市场已上市143个期货期权品种,广泛覆盖农产品、金属、能源、化工、建材、航运、金融等国民经济主要领域。成熟商品期货的期权覆盖率超过80%,围绕场内品种开发的商品指数产品、场外衍生品不断涌现,多元联动的产品生态加快形成。

  二是市场运行稳中有进。总量方面,今年1至11月,期货市场累计成交金额561.99万亿元,同比增长7.98%。截至11月底,全市场有效客户数248.98万户,资金总量1.73万亿元,较年初增长12.86%、14.97%。结构方面,截至11月底,法人客户持仓占比达64.93%,特殊法人日均权益占比达50%,产业和机构客户已成为决定期货市场运行质效的重要力量。

  三是价格影响力显著增强。大部分期货品种价格已成为境内贸易定价基准,原油、橡胶、PTA、铁矿石等开放品种在亚太地区具有价格影响力,已被广泛用于跨境贸易定价参考。其中,挂钩“上海胶”期货价格的跨境贸易实货量约占我国天然橡胶进口量的40%。

  四是服务实体经济成效明显。广大市场经营主体参考期货价格合理安排生产经营,利用期货期权工具实现套期保值。在有色金属、油脂油料、能源化工等产业,期货已成为保障企业平稳经营和产业链稳定运行的“必需品”。“保险+期货”为数百万农户、数千万亩农地提供实实在在的保障。

  五是风险防控体系总体完备。我国期货市场构建了一套既符合一般规律、也具有中国特色的风险防控体系,自上世纪末清理整顿结束至今,已连续保持二十多年的平稳运行,期间经受住了国际金融危机冲击、国内经济结构调整和多轮周期性市场波动的严峻考验。

  助力做好金融五篇大文章 

  国家的发展为期货市场的成长提供了广阔空间,也提出了更高要求。陈华平表示,在推进中国式现代化的征程上,期货市场发展空间广阔、大有可为,一是助力建设全国统一大市场,二是助力提升产业链供应链韧性,三是助力做好金融五篇大文章。

  陈华平称,期货市场的高质量发展,能够在价格、流通、标准等多个层面为建设全国统一大市场添砖加瓦、聚势赋能。期货市场的高质量发展,能够在企业经营、产业运行、生态建设等方面,为维护产业链供应链安全发挥积极作用。

  做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章,是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点,是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。陈华平表示,期货市场的高质量发展,将为做好金融五篇大文章开创新局面。

  具体来看,科技金融方面,期货交易所品种布局向新能源、新材料领域拓展,可帮助科技型企业锁定原料成本、有效管理库存。期货经营机构可针对科技型企业的特定需求,量身定制场外衍生产品,提供个性化风险管理服务。

  绿色金融方面,期货市场进一步丰富绿色期货品种,按绿色标准完善交割制度,可引领实体企业向绿色低碳转型。适时推出碳排放权期货,可助力完善全国碳市场,更好发挥碳市场引导减排资源优化配置的基础功能。

  普惠金融方面,“保险+期货”进一步优化业务模式,深入田间地头,将为推进乡村振兴和稳定农民收益发挥更加突出的作用。期货经营机构进一步下沉服务,走向千厂万企,可将期货价格和期货工具带给广大中小微企业,提高风险管理服务的普惠性可及性。

  养老金融方面,金融期货市场进一步拓宽产品范围,提高运行效率,可更好支持养老金的套期保值交易,助力稳定养老金收益。

  数字金融方面,期货市场各类经营主体加快数字化转型,将提高期货和衍生品服务质效。期货市场培育的数字技术外溢到现货市场,还有助于带动商品现货市场优化升级,提升其信用水平和发展质量。

  推进期货市场高水平对外开放 

  《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》明确了期货市场短、中、长期三个阶段的发展目标,实现未来五年的第一阶段目标是当前的重点任务。陈华平表示,将全面开展各项工作,防风险、强监管,促进期货市场稳定健康发展。

  一是夯实监管制度,守牢风险底线。要进一步完善期货监管制度,将期货市场各类经营主体开展的所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管;进一步强化期货市场风险防控,立足于风险早识别、早预警、早暴露、早处置。

  二是完善品种布局,充分发挥功能。扩面要聚焦重点领域,服务农业强国、制造强国建设和绿色低碳发展,围绕促进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育发展;提质要深入市场一线,合约及规则设计既要立足当下,贴近现货市场,也要面向未来,有一定的前瞻性;增效要完善交易制度。需要强调的是,交易所无论是开发新品种,还是优化老品种,都要有战略和全局思维,要把好钢用在刀刃上,优先支持对国民经济带动力强,影响力大,在现代化产业体系中地位重要的行业发展。

  三是优化市场结构,改善市场生态。要分类施策,进一步加强产业客户培育、机构客户引导以及中小交易者保护,促进各类交易者理性参与、协调发展,共同营造健康的市场生态。

  四是做强行业机构,提升服务能力。我国期货公司近年来发展总体稳健,但也存在综合实力不强、服务水平不高、同质化经营突出等问题,需要下大力气深化改革、做优做强,要把准功能定位,要转变经营理念,要弘扬优秀文化。

  五是扩大对外开放,深化国际合作。中国证监会将坚持市场化、法治化的改革方向,坚定不移推进期货市场高水平对外开放。中国证监会将持续增加开放品种,稳步推进符合条件的期货期权品种纳入特定品种,直接引入境外交易者参与,分批有序扩大合格境外投资者参与商品期货期权交易的品种范围。将继续拓展跨境合作,支持境内外交易所开展结算价授权、跨境商品ETF等业务,允许境外交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品,助力中国期货价格走出国门、走向世界。将积极推进监管交流,研究借鉴境外成熟市场的先进经验,加快构建与开放环境相适应的中国特色期货监管制度,推动形成更具包容性和适应性的国际监管规则。

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