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交易者保护专题

[宏源期货]“以人民为中心” 承担投资者保护主体责任
时间:2023-02-01 作者: 来源:宏源期货

  “江山就是人民,人民就是江山”,习近平总书记在党的二十大报告中强调前进道路上必须牢牢把握五项重大原则,其中之一就是“坚持以人民为中心的发展思想”。“以人民为中心”不是一个抽象的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节”。近年来,期货市场投资者群体持续扩大,其中大部分为中小投资者,保护期货投资者就是“坚持以人民为中心”发展思想的具体体现。期货公司作为直接面对投资者的第一窗口,承担着投资者保护的主体责任。期货公司应遵守《中华人民共和国期货和衍生品法》(以下简称《期货和衍生品法》),坚持以人为本,履行投资者合法权益保护的法定义务,切实承担起投资者权益保护的主体责任。 

  一、投资者适当性制度 

  随着期货市场的发展,投资者数量越来越多,投资者结构发生变化,金融产品和服务更加丰富,产品结构更加复杂。在这种背景下,建立有中国特色的投资者适当性制度,是从根本上保护投资者,特别是中小投资者的重要举措。投资者适当性制度是投资者保护的基本制度,切实履行投资者适当性制度是期货公司义不容辞的责任。在开户环节,期货公司开户人员就要把期货交易的规则讲清楚,充分揭示风险,防止投资者因不知不懂而犯错受损。期货公司还应充分了解投资者的基本情况、财产状况、金融资产状况、交易知识和经验、专业能力等相关信息,将投资者分为普通投资者和专业投资者,提供与投资者风险承受能力相匹配的产品和服务,让投资者能够买到与之风险承受能力相适应的产品。对普通投资者给予更充分的保护,不光在风险揭示和适当性匹配方面倾斜保护,提供有针对性的产品和差异化的服务,更是对普通投资者适用举证责任倒置,有效保护期货市场中小投资者的权益。强化期货公司在履行投资者适当性义务时的责任,突出“卖者尽责”,期货公司较投资者承担更重的责任和义务,是保护投资者的必然要求。期货公司要承担主体责任,主动了解客户和产品,做好两者之前的匹配,做好风险揭示,做到依法合规、勤勉尽责、审慎推荐,防止片面追求经济利益,向低风险承受能力的投资者主动推介高风险产品,造成对投资者合法权益的损害。 

  二、投资者信息权利保护 

  投资者知情权是指投资者依法了解被投资对象等相关主体及其活动实质情况的权利,是投资者的一项基本权利。《期货和衍生品法》第五十四条规定了投资者的信息查询权,投资者有权查询其委托记录、交易记录、保证金余额、与其接受服务有关的其他重要信息,保证了投资者对个人交易信息的查询权和知情权。期货公司资产管理业务、风险管理业务、投资咨询业务等的投资者同样有权从期货公司了解自己投资的金融产品的全部信息,以利于投资者判断决策。期货公司应定期发送交易结算单、产品定期报告和临时报告,为投资者获取信息提供便利,保证投资者及时获取交易信息。 

  近年来,个人信息泄露、倒卖、窃取等事件层出不穷,平台利用大数据非法获取客户信息进行大数据计算的情况也侵犯了投资者的权益,个人信息保护成为社会关注的重点。《期货和衍生品法》第五十五条规定了投资者的信息保密权,期货公司及其工作人员应当依法为投资者的信息保密,不得非法买卖、提供或者公开交易者的信息。期货公司应遵守《期货和衍生品法》《个人信息保护法》《数据安全法》《网络安全法》等法律法规对个人信息保护的要求,在收集、保存、使用、委托处理、共享、转让、公开披露等过程中,依据标准要求制定相应规范并遵照执行;加强数据安全和保密管理,运用技术手段加强系统建设为数据安全提供保障,严格落实权限最小化管理,加强员工保密教育,防止信息泄露,筑建客户信息安全的铜墙铁壁。 

  三、多元化纠纷解决机制 

  当前,期货市场建立了多元化纠纷解决机制,包括以12386热线为代表的投诉渠道、以中国期货业协会为代表的行业调解组织、以中证资本市场法律服务中心有限公司为代表的公益调解机构、诉讼、仲裁等。期货投资者和期货公司产生纠纷,往往专业性极强,投资者多因自身投资知识和经验的不足而对期货公司存在较大误解,情绪激动、不易处理。多元化纠纷解决机制,为投资者维权途径提供了更多的选择。调解、和解机制对于投资者来说更为人性化,调解员能够安抚投资者情绪、解答投资者疑问,各方在友好协商中情绪得到疏导,避免激化矛盾,有利于各方谅解,达成和解。同时,调解、和解相较诉讼也更为简单灵活,不用开庭、答辩等复杂的程序,结案时间也更短,投资者能够尽早得到赔偿,节约时间和经济成本。多元化纠纷解决机制的建立,有利于投资者尽早化解纠纷、减少投资者的诉讼成本,切实保护投资者的权益。 

  《期货和衍生品法》第五十六条规定了强制纠纷调解制度,普通投资者与期货公司发生期货业务纠纷并提出调解请求的,期货公司不得拒绝。期货公司作为多元化纠纷解决机制的参与主体,不得阻挠、拒绝投资者调解,应积极配合调解工作的开展,主动提交证据材料,耐心与客户协商,争取和投资者达成和解,实现期货公司和投资者的双赢。 

  四、投资者教育 

  期货投资专业性强,开展投资者教育,提升投资者的专业知识水平和自我保护能力,有利于更好的保护投资者。在新媒体时代,期货公司应开辟投资者教育的新模式,进一步提升投资者教育的针对性和有效性,通过自媒体、小视频、微信等广泛传播的载体,以视频、漫画等群众喜闻乐见的形式,向投资者介绍期货基础知识、期货交易规则、期货法律法规、风险警示等内容,提高投资者理性投资、防范风险的能力,促进期货市场健康稳定运行。 

  习近平总书记高度重视资本市场投资者保护工作,多次对投资保护工作作出重要指示,将投资者权益保护工作纳入多层次资本市场体系建设工作要求中,为投资者保护工作指明了方向。证监会主席易会满曾说过:“维护好投资者合法权益,事关上亿家庭、数亿群众切身利益,是资本市场监管人民性的生动实践,是发挥好资本市场功能、增强全球竞争力的应有之义,也是服务高质量发展的必然要求”。保护投资者就是保护资本市场,投资者保护重如泰山。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。期货公司要深入贯彻以人民为中心的发展思想,切实做好投资者保护工作,维护人民根本利益,增进民生福祉,实现投资者获利、期货公司发展、资本市场健康的良性循环。     

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